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2013年11月的暖陽(yáng)灑在濟(jì)南市外來(lái)務(wù)工人員綜合服務(wù)中心。在服務(wù)窗口前，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)切詢問(wèn)農(nóng)民工落戶、住房、子女入學(xué)、技能提升的每個(gè)細(xì)節(jié)，留下“把涉及農(nóng)民工的政策落實(shí)好，并在實(shí)踐中不斷完善”的殷切囑托。一句囑托，重若千鈞，成為濟(jì)南市做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作的根本遵循和動(dòng)力源泉。濟(jì)南市以高度的政治自覺(jué)，將這份囑托轉(zhuǎn)化為一整套精細(xì)化的管理服務(wù)體系，用心用情用力推動(dòng)農(nóng)民工更好融入城市。

用心解決急難愁盼問(wèn)題

“農(nóng)民工這個(gè)群體是流動(dòng)的、比較分散，要切實(shí)解決好黨組織的覆蓋問(wèn)題?！笨倳?shū)記在黨群管理窗口的指示，為濟(jì)南做好農(nóng)民工黨建工作指明了方向。濟(jì)南市創(chuàng)新建立了全國(guó)首家副省級(jí)城市農(nóng)民工黨工委，構(gòu)建起黨工委牽頭、行業(yè)部門(mén)協(xié)同的黨建工作體系。在建筑、園林、家政等農(nóng)民工密集行業(yè)建立132個(gè)黨支部，創(chuàng)新“雙培養(yǎng)”機(jī)制（把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干），讓流動(dòng)的群體實(shí)現(xiàn)“離鄉(xiāng)不離黨，流動(dòng)不流失”。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)同步延伸，建成覆蓋市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村居和企業(yè)工地的五級(jí)服務(wù)平臺(tái)，市級(jí)外來(lái)務(wù)工人員綜合服務(wù)中心面積擴(kuò)容至7672平方米，整合21個(gè)部門(mén)集中辦公，提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等一站式服務(wù)，年均服務(wù)1.78萬(wàn)余人次。濟(jì)南市農(nóng)民工黨工委牽頭抓總形成農(nóng)民工群體黨建“一盤(pán)棋”工作格局的相關(guān)做法被中央社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組刊發(fā)推廣。

政策體系在實(shí)踐中持續(xù)完善。推進(jìn)便捷落戶，192個(gè)派出所專設(shè)農(nóng)民工窗口，累計(jì)為17.8萬(wàn)農(nóng)民工辦理落戶，69項(xiàng)高頻戶籍業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面辦理”。創(chuàng)新住房保障，將外來(lái)務(wù)工人員納入公租房體系，落實(shí)保障8996戶，占全市總量28.7%。保障子女教育，嚴(yán)格落實(shí)“兩為主、兩納入”政策，隨遷子女同等享受經(jīng)費(fèi)保障與入學(xué)機(jī)會(huì)。完善技能支撐，將農(nóng)民工納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，累計(jì)培訓(xùn)45萬(wàn)人次，鑒定（評(píng)價(jià)）20余萬(wàn)人次。

用情推動(dòng)服務(wù)拓展延伸

2023年以來(lái)，濟(jì)南市人社局組織人員深入30多家企業(yè)一線，調(diào)研農(nóng)民工5萬(wàn)多人，全面梳理出農(nóng)民工“十大新期盼”，推進(jìn)實(shí)施就業(yè)服務(wù)、技能提升、權(quán)益維護(hù)等農(nóng)民工服務(wù)保障工作提升九大行動(dòng)，靶向施策，精準(zhǔn)突破，更好激發(fā)農(nóng)民工群體建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程。

就業(yè)渠道更暢通。針對(duì)零工市場(chǎng)痛點(diǎn)，建設(shè)槐蔭區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心等15處規(guī)范化零工市場(chǎng)，根治“馬路蹲活”亂象。木工張偉的體驗(yàn)印證了變化：“原來(lái)露天蹲活，上廁所都成問(wèn)題?，F(xiàn)在總算有了固定場(chǎng)所?！绷硗?，2024年以來(lái)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)706場(chǎng)，提供崗位86.5萬(wàn)個(gè)，累計(jì)組織鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)上崗7.6萬(wàn)人，開(kāi)展農(nóng)民工補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)2.37萬(wàn)人次。

技能提升點(diǎn)燃希望。實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)，僅2024年就為3.13萬(wàn)人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼5010.3萬(wàn)元。從菏澤農(nóng)村來(lái)濟(jì)南打工的湯業(yè)峰，最初只能干體力活，通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)和政府補(bǔ)貼考取證書(shū)，很快成長(zhǎng)為月入過(guò)萬(wàn)的廚師長(zhǎng)并落戶濟(jì)南?！翱既∽C書(shū)后申請(qǐng)到培訓(xùn)補(bǔ)貼，信心倍增！”他說(shuō)道。

權(quán)益維護(hù)筑牢后盾。加強(qiáng)欠薪源頭治理，在全市在建項(xiàng)目創(chuàng)新建立“護(hù)薪工作站”，推動(dòng)欠薪隱患“化解在萌芽、解決在基層”。推廣“泉城安薪碼”小程序快速處置欠薪線索，2024年以來(lái)，通過(guò)“泉城安薪碼”受理辦結(jié)欠薪線索5230件，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

用力促進(jìn)共享發(fā)展成果

濟(jì)南的關(guān)懷，既在權(quán)益保障的“硬支撐”，更在潤(rùn)物無(wú)聲的“軟服務(wù)”。

關(guān)愛(ài)行動(dòng)四季不息。連年開(kāi)展“情系農(nóng)民工”系列活動(dòng)，深入一線送崗位、送清涼、送健康、送溫暖、送政策、送安全、送文化，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感和滿意度。2025年8月，在軌道交通4號(hào)線工地，農(nóng)民工收到防暑物資，享受免費(fèi)體檢和理發(fā)。四川籍農(nóng)民工老王感慨：“在濟(jì)南打工真的很幸福！黨和政府一直牽掛著我們。”“七彩課堂”則為農(nóng)民工子女開(kāi)啟科技?jí)粝?，科學(xué)實(shí)驗(yàn)秀讓孩子們驚嘆：“科學(xué)就在我們身邊！”近年來(lái)開(kāi)展送政策、送健康等關(guān)愛(ài)活動(dòng)600余場(chǎng)。

融入成果實(shí)實(shí)在在。近年來(lái)，濟(jì)南市常住人口持續(xù)凈流入，2022年至2024年分別增長(zhǎng)7.9萬(wàn)人、2.2萬(wàn)人、7.8萬(wàn)人，外來(lái)務(wù)工人員成為城市發(fā)展的生力軍和紅利共享者。住房上，納入保障性租賃住房保障范圍，建成零工公寓5533間；醫(yī)療上，326家醫(yī)院開(kāi)通異地住院直接結(jié)算；組織上，新發(fā)展農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員8.37萬(wàn)人。創(chuàng)業(yè)支持同步加力，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提至最高30萬(wàn)元，發(fā)放5575筆共11.6億元。

這份溫情實(shí)踐贏得廣泛認(rèn)可：濟(jì)南市外來(lái)務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”，外來(lái)務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)“濟(jì)南模式”在全國(guó)推廣，濟(jì)南市外來(lái)務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心被命名為“全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”。濟(jì)南以“干”字當(dāng)頭，不斷完善服務(wù)鏈條，生動(dòng)踐行“健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”要求，托舉起百萬(wàn)農(nóng)民工家庭的“就業(yè)民生夢(mèng)”，讓“更好融入城市”的愿景穩(wěn)穩(wěn)照入現(xiàn)實(shí)。

（大眾新聞?dòng)浾?張達(dá) 通訊員 王帥）