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今天上午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報(bào)我市規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動成果。市司法局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會并回答記者提問。

 敬請關(guān)注。  

新聞發(fā)布會開始

主持人

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心，是反映一個(gè)地方營商環(huán)境工作的“晴雨表”。近年來，市司法局作為政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，人民群眾的滿意度持續(xù)提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)執(zhí)法保障。今天，我們邀請到：市司法局黨組書記、局長惠彥超先生，黨組成員、副局長岳彩雷先生，市交通運(yùn)輸局黨組成員、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長張順法先生，市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長榮國林先生，市市場監(jiān)管局二級調(diào)研員李軍先生，共同為大家介紹我市規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動有關(guān)情況，并回答記者提問。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先，請惠彥超局長介紹我市規(guī)范涉企行政執(zhí)法，優(yōu)化法治營商環(huán)境的有關(guān)情況。

惠彥超

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！感謝大家對我市行政執(zhí)法監(jiān)督工作的關(guān)注和支持。

4月份以來，在市委、市政府和省司法廳統(tǒng)一部署下，全市司法行政系統(tǒng)聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題，采取務(wù)實(shí)措施，多向發(fā)力推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動。經(jīng)過一段時(shí)間努力，我市入企聯(lián)合檢查率、企業(yè)滿意度明顯上升，12345熱線投訴行政執(zhí)法問題、入企檢查次數(shù)、綠通率明顯下降，法治營商環(huán)境得到優(yōu)化提升。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動。市政府召開動員部署會，印發(fā)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動《實(shí)施方案》，市縣兩級司法行政部門緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，綜合運(yùn)用各類監(jiān)督措施，重點(diǎn)做了以下工作：一是廣開言路征集問題線索。市縣兩級司法行政部門發(fā)布收集涉企行政執(zhí)法突出問題線索的公告，公布舉報(bào)電話、電子郵箱、信件郵寄地址，與信訪部門、政務(wù)熱線聯(lián)動，累計(jì)收集并處置問題線索61件。與人大代表、政協(xié)委員就行政執(zhí)法突出問題面對面溝通，共辦理涉及規(guī)范行政執(zhí)法的提案和議案12份。召開規(guī)范涉企行政執(zhí)法企業(yè)座談會，梳理企業(yè)代表反映問題6條，已明確相關(guān)縣區(qū)、部門整改。二是加強(qiáng)行政處罰案卷評查。市縣兩級司法行政部門常態(tài)化開展涉企執(zhí)法案卷評查工作，累計(jì)組織評查28次，評查案卷2456份，整改問題2061個(gè)。對存在的問題，依法督促糾正。三是加強(qiáng)行政復(fù)議糾錯案件核查。對行政復(fù)議糾錯案件開展全覆蓋式核查，綜合研判反映出的執(zhí)法共性問題，有針對性地整改規(guī)范。共核查復(fù)議敗訴案卷41件，制發(fā)監(jiān)督意見書8份。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法重大案（事）件督辦。對涉及重大公共利益，引發(fā)社會廣泛關(guān)注的行政執(zhí)法案（事）件，依法開展督辦，目前，下發(fā)督辦函4份。五是著力規(guī)范執(zhí)法行為。全面開展行政執(zhí)法主體資格清理確認(rèn)工作，市政府辦公室公布確認(rèn)行政執(zhí)法主體491個(gè)。從嚴(yán)開展人員信息資格審查、線上線下培訓(xùn)和公共法律知識測試，全市15097名執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)“持證上崗、亮證執(zhí)法”，清理注銷執(zhí)法人員證件316個(gè)。六是加強(qiáng)線索研判移送。健全行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化問題研判和線索移送，推動涉企執(zhí)法問題與背后的風(fēng)腐問題“同查同治”。

二、嚴(yán)格檢查程序，有力規(guī)范涉企行政檢查行為。針對行政機(jī)關(guān)檢查不規(guī)范、隨意性大等問題，市司法局切實(shí)規(guī)范涉企行政檢查，為企業(yè)安心生產(chǎn)，放心經(jīng)營創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一是應(yīng)用涉企檢查“一張網(wǎng)”。市級成立工作推進(jìn)專班，建立專門會商機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推廣涉企平臺應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)對所有入企檢查行為“事前報(bào)備、掃碼入企、事中留痕、事后評價(jià)”。目前，依托“一張網(wǎng)”平臺報(bào)備計(jì)劃22239次，已完成檢查17464次，掃碼率100%。二是規(guī)范行政檢查流程。開展入企檢查前，對檢查計(jì)劃按時(shí)間進(jìn)行“云匹配”，同一時(shí)間段對同一企業(yè)開展行政檢查的，原則上聯(lián)合入企。三是嚴(yán)格落實(shí)亮證執(zhí)法要求。除法律另有規(guī)定外，督促行政機(jī)關(guān)實(shí)施入企檢查時(shí)不得少于兩名行政執(zhí)法人員，并主動出示行政執(zhí)法證件，掃碼入企。企業(yè)對行政執(zhí)法人員提出回避申請的，依法審批并告知結(jié)果。四是嚴(yán)格規(guī)范檢查結(jié)果處置。行政機(jī)關(guān)入企檢查結(jié)束后，未發(fā)現(xiàn)問題的，依法告知；需要改正的，依法責(zé)令立即改正或限期改正；違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，依法移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；需要實(shí)施行政處罰的，依法立案處理，確保涉企行政檢查形成完整閉環(huán)。

三、強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管，推廣應(yīng)用“魯執(zhí)法”平臺。充分利用信息化手段規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)督效能，推動全市行政執(zhí)法與監(jiān)督業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程、數(shù)字化運(yùn)行。一是推動涉企行政檢查網(wǎng)上辦理。大力推廣應(yīng)用“涉企行政檢查一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查全流程線上辦理，全過程接受監(jiān)督。二是推動網(wǎng)上執(zhí)法辦案。針對傳統(tǒng)執(zhí)法方式效率不高、精準(zhǔn)度不夠的問題，牽頭組織推動“魯執(zhí)法”平臺執(zhí)法辦案模塊運(yùn)行準(zhǔn)備工作，聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局完成對全市186個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)電子印章的系統(tǒng)授權(quán)工作。三是推動行政執(zhí)法案卷網(wǎng)上評查。積極推廣“魯執(zhí)法”案卷評查系統(tǒng)應(yīng)用，提高案卷質(zhì)量，提升案卷評查效率。四是推動證件管理系統(tǒng)在魯執(zhí)法平臺應(yīng)用。組織2048名行政執(zhí)法人員通過“魯執(zhí)法”平臺換發(fā)長期證件，組織5272名人員申請行政執(zhí)法證件，嚴(yán)格審核資格條件，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體、人員和證件管理、行政執(zhí)法資格考試、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析一體運(yùn)行。

下步，我市將深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，全方位規(guī)范涉企行政檢查行為，以更大力度和更實(shí)舉措，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更高水平的法治化營商環(huán)境。謝謝！

主持人