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作者: 來源: 發(fā)表時間: 2025-08-19 17:48
今天上午,市政府新聞辦召開“筑牢安全生產(chǎn)防線 護(hù)航水利高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會。邀請市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹全市水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作情況,并回答記者提問。
敬請關(guān)注。
新聞發(fā)布會開始
主持人
新聞界的各位朋友,女士們、先生們:
大家上午好!歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
水利是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐和重要帶動力量。今天,我們非常高興邀請到市水務(wù)局黨組成員、市水務(wù)事業(yè)發(fā)展中心主任王領(lǐng)法先生為大家介紹我市筑牢安全生產(chǎn)防線,護(hù)航水利高質(zhì)量發(fā)展情況,同時我們還邀請到市水務(wù)局辦公室主任、四級調(diào)研員曹正斌先生,市水務(wù)局建設(shè)科科長李小磊先生,市水務(wù)局河湖管理科科長印山紅先生一起回答記者朋友關(guān)心的問題。
參加今天新聞發(fā)布會的有:省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。
主持人
首先,請王領(lǐng)法主任作總體情況介紹。
王領(lǐng)法
各位媒體朋友,女士們、先生們,大家上午好!
歡迎各位參加今天的發(fā)布會,感謝大家對菏澤市水務(wù)系統(tǒng)工作的關(guān)心和支持。下面,圍繞今年全市水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作開展情況,作簡要發(fā)布。
一、水務(wù)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定
我市水務(wù)安全生產(chǎn)管理涉及工程建設(shè)、運(yùn)行管理、防汛抗旱、水庫水資源管理、消防、城市水務(wù)等,管理工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。今年以來,市水務(wù)局根據(jù)省、市黨委政府決策部署,按照市安委會工作要求,全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅“九大行動”和“四項整治”,落細(xì)落實安全生產(chǎn)十五條硬措施、“八抓20條”創(chuàng)新措施,在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項;聚焦水務(wù)安全生產(chǎn)“六項機(jī)制”,積極推進(jìn)水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);堅持“十個全覆蓋”,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深入推動水務(wù)安全生產(chǎn)隱患排查整治走深走實。全市水務(wù)系統(tǒng)主動作為,真抓實干,水務(wù)工程質(zhì)量和運(yùn)行管理水平穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),為全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了水務(wù)安全保障。
二、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理持續(xù)強(qiáng)化
市水務(wù)局不斷健全完善“計劃統(tǒng)籌+精準(zhǔn)檢查+閉環(huán)整改”聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場組織實施,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,全力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。局黨組每月至少聽取一次安全生產(chǎn)工作專題匯報,將安全生產(chǎn)隱患排查整治擺在重要位置;制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)計劃,牢固樹立安全發(fā)展理念;及時調(diào)整市水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實局班子成員責(zé)任、各科室單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制;堅持監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋,主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)學(xué)市委、市政府,市安委會印發(fā)的安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定、任務(wù)分工、監(jiān)管職責(zé)等文件精神,進(jìn)一步理清水務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),各縣區(qū)各有關(guān)單位統(tǒng)籌組織實施,實現(xiàn)了對水務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋,對所有水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管全覆蓋。截至目前,全市140條主要河道明確防汛行政責(zé)任人73名、管理責(zé)任人106名、技術(shù)責(zé)任人52名;落實15座水庫、434水閘、30個在建水利項目、49個涉河建設(shè)項目安全生產(chǎn)責(zé)任人1546人;對全市水域情況進(jìn)行排查摸底,共排查各類水域19523處,落實了相關(guān)責(zé)任人;排查落實水務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位89家,其中,事業(yè)單位32家、企業(yè)57家,監(jiān)管企業(yè)全部錄入市安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)庫;摸排有限空間作業(yè)單位52個,有限空間個數(shù)1087個。我們堅持做到監(jiān)管領(lǐng)域底數(shù)清楚、責(zé)任明晰、措施有力,全力保障各領(lǐng)域安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)規(guī)范管理。印發(fā)《菏澤市水務(wù)安全生產(chǎn)管理辦法》,建立健全水務(wù)安全生產(chǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制、綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,進(jìn)一步落實水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任和水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。制定《菏澤市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理;組織開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn),確保各級各單位上崗人員全部培訓(xùn),培訓(xùn)合格,持證上崗,不培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格不能上崗,推動“崗位責(zé)任人先培訓(xùn)后上崗全覆蓋”“應(yīng)急救援知識、演練全覆蓋”等工作落實。6月以來,各級水行政主管部門、全市89家水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)4441人;結(jié)合工作實際,有計劃開展有限空間、防汛、消防等專項應(yīng)急演練和綜合應(yīng)急演練90次,安全生產(chǎn)風(fēng)險管控能力進(jìn)一步提升。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升業(yè)務(wù)質(zhì)效。制定印發(fā)2025年“九大行動”工作計劃、水務(wù)安全生產(chǎn)隱患排查整治、有限空間整治、消防安全整治等一系列工作方案,緊緊圍繞工程建設(shè)、運(yùn)行管理、防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全、消防、城市水務(wù)、水利風(fēng)景區(qū)等各重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范,明確目標(biāo)任務(wù)。細(xì)化“十個全覆蓋”調(diào)度清單,加強(qiáng)業(yè)務(wù)提醒,指導(dǎo)縣區(qū)按計劃落實“十個全覆蓋”工作;制定強(qiáng)化事故隱患排查、嚴(yán)抓主要負(fù)責(zé)人履職、落實安全生產(chǎn)制度等7個排查整治共性事項清單和工程施工、工程運(yùn)行、城市水務(wù)等5個重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域排查整治清單,采取針對性措施,全面深入排查整治風(fēng)險隱患,堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故。截至目前,水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位已全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任三級體系建立,落實安全生產(chǎn)公示牌1479個。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提升安全生產(chǎn)意識和監(jiān)管能力。以“菏”你一起 一月一主題安全宣傳工作為抓手,有計劃推進(jìn)水務(wù)安全生產(chǎn)宣傳工作。一方面,開展多點(diǎn)宣傳,營造基層重安全的氛圍。組織各級水行政主管部門“一把手”談安全生產(chǎn)活動,提高主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)監(jiān)管重要性的認(rèn)識,帶動整個水務(wù)行業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。組織各級各單位開展生產(chǎn)安全事故全員警示教育會,通過對安全事故案例的學(xué)習(xí)和反思,讓廣大水務(wù)工作者在生產(chǎn)、生活、工作中時刻保持警惕,預(yù)防安全事故的發(fā)生。充分利用“中國水周”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等宣傳咨詢活動,積極向廣大人民群眾宣傳,增強(qiáng)廣大人民群眾對水旱災(zāi)害的防范意識,提升群眾抗災(zāi)自救能力。開展“工程施工 安全先行”宣傳活動,提高工程建設(shè)領(lǐng)域全體人員重安全的思想意識;與菏澤黃河河務(wù)局、市人社局聯(lián)合舉辦水工閘門運(yùn)行工職業(yè)技能競賽,“理論+實操”雙線考核,提升水務(wù)工程運(yùn)行工安全操作、應(yīng)急處理、風(fēng)險防控等方面的專業(yè)能力。另一方面,創(chuàng)新工作措施,擴(kuò)展宣傳渠道。組織菏澤日報、菏澤電視臺、大眾網(wǎng)、中國山東網(wǎng)等主流媒體打造專題欄目,聚焦水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,講好水務(wù)安全生產(chǎn)故事。充分利用水務(wù)官網(wǎng)、微信工作群等政務(wù)媒體,制作安全生產(chǎn)重大事故隱患宣傳海報漫畫,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及水務(wù)安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)宣傳,引導(dǎo)廣大群眾積極關(guān)注水務(wù)安全,主動學(xué)習(xí)、共同傳播,在全社會營造良好水務(wù)安全生產(chǎn)宣傳氛圍。今年以來,通過公眾號、各類新媒體平臺共發(fā)布宣傳信息17條,閱讀量17.2萬人次。
五是加強(qiáng)督導(dǎo)考核,切實抓好工作落實。制定考核方案,將安全生產(chǎn)工作納入局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位重點(diǎn)工作考核事項,夯實“一崗雙責(zé)”“三管三必須”工作要求。積極利用水利部安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、全市安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺,推行“線上+線下”相結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法工作模式,建立重點(diǎn)工程、水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬,不定期分析評估,強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。制定《全市水務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治專項行動督導(dǎo)方案》,成立由局班子成員任組長的5個督導(dǎo)組,綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,對各縣區(qū)水行政主管部門、城市水務(wù)主管部門、水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)工作要求情況進(jìn)行全覆蓋檢查,累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位(項目)119家次,發(fā)現(xiàn)問題621個,全部完成整改。
三、推動安全生產(chǎn)隱患排查整治走深走實
安全發(fā)展理念,絕非一句空洞的口號,是推動水務(wù)事業(yè)發(fā)展的根本遵循。下階段,市水務(wù)局堅決貫徹落實市委、市政府工作部署要求,牢固樹牢底線思維,堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步提升“十個全覆蓋”質(zhì)效,緊盯重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),持續(xù)強(qiáng)化“四個專項整治”“非法違規(guī)整治”等重點(diǎn)工作,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,壓緊水行政主管部門、城市水務(wù)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,切實把安全責(zé)任落實到各項工作的最小單元、各個環(huán)節(jié),讓安全生產(chǎn)工作入腦入心,確保各項任務(wù)措施落實到位,以高水平安全護(hù)航水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我先簡要介紹這些。謝謝大家!
主持人
魯網(wǎng)記者
剛才發(fā)布內(nèi)容提到,我市有30項水利工程正在建設(shè)中,當(dāng)前正值主汛期,請問在保障在建工程安全度汛方面,主要開展了哪些工作呢?謝謝。
李小磊
感謝提問,這個問題我來回答。汛期以來,我市防汛形勢嚴(yán)峻。市水務(wù)局主動適應(yīng)極端水旱災(zāi)害頻發(fā)態(tài)勢,堅持人民至上、生命至上,樹牢底線思維、扎實推進(jìn)在建工程安全度汛各項工作。重點(diǎn)做了以下工作:
一是堅持監(jiān)督指導(dǎo)全覆蓋。建立在建工程動態(tài)管理臺賬,對在建的30項水利工程開展全覆蓋檢查,對防洪提升、供水保障等11項重點(diǎn)工程實行重點(diǎn)監(jiān)管,全部納入水利部度汛系統(tǒng)監(jiān)管。
二是堅持壓緊壓實度汛責(zé)任。夯實項目法人主要負(fù)責(zé)人首要責(zé)任,施工單位直接責(zé)任以及其他參建單位相應(yīng)責(zé)任,壓實水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任;在施工現(xiàn)場顯著位置公布“三個責(zé)任人”職責(zé)和聯(lián)系方式,督促“三個責(zé)任人”嚴(yán)格貫徹落實全市安全生產(chǎn)“十個全覆蓋”,依據(jù)安全度汛工作要求,落實落細(xì)安全度汛各項措施。
三是加強(qiáng)度汛系統(tǒng)應(yīng)用。抓好水利部度汛系統(tǒng)在建工程度汛相關(guān)信息填報工作,動態(tài)更新,確保數(shù)據(jù)實時準(zhǔn)確,全面反映在建工程防汛工作進(jìn)展。主汛期以來,市水務(wù)局通過電話問詢和現(xiàn)場督導(dǎo),全面檢查重點(diǎn)工程“三個責(zé)任人”對工作職責(zé)掌握情況,各工程“三個責(zé)任人”電話均能及時接通,對自身工作職責(zé)、度汛方案、汛期值班值守等情況能夠熟悉掌握,確保了緊急情況下能夠及時按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。
四是堅持汛期排查,消除度汛隱患。各級各有關(guān)單位密切關(guān)注天氣變化,提前做好布控,加強(qiáng)巡查巡檢,全力做好強(qiáng)降雨應(yīng)對工作。項目法人加密主汛期防汛隱患排查頻次,嚴(yán)格施工、監(jiān)理等參建單位每天查隱患,重點(diǎn)對水庫大壩、穿(破)堤、施工圍堰、導(dǎo)流工程、深基坑、水下工程等部位進(jìn)行檢查,及時消除隱患。
下階段,我局持續(xù)聚焦安全生產(chǎn)“十個全覆蓋”,扎實開展在建工程“非法違規(guī)整治”,結(jié)合工程建設(shè)實際,積極推動“四個專項整治”等重點(diǎn)工作,運(yùn)用“多通報、多發(fā)督促函提醒函、多檢查”的方式,切實壓實“三個責(zé)任人”安全生產(chǎn)責(zé)任,全力保障在建工程安全度汛。這個問題我就回答這些,謝謝!
主持人
感謝李科長的解答,請繼續(xù)提問。
山東廣播電視臺記者
我們了解到,有限空間作業(yè)是水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險點(diǎn)之一,能否介紹一下具體存在哪些風(fēng)險?以及如何做好相關(guān)安全管理工作,防范事故發(fā)生?
曹正斌
感謝提問,這個問題我來回答。城市水務(wù)領(lǐng)域有限空間作業(yè)涉及供水、排水和污水處理方面,和其他行業(yè)的有限空間作業(yè)有共性風(fēng)險,作業(yè)場所主要集中在地下雨水管道、污水管道、檢查井室、閥門井、供水蓄水池、水箱、半開放型加儲藥罐、污水處理池等區(qū)域;常見的有害氣體包括硫化氫、甲烷、一氧化碳、苯和氧氣不足等,易引發(fā)中毒窒息、燃爆等事故;物理性傷害主要為淹溺、坍塌、機(jī)械傷害等。我局主要采取了以下措施,抓好城市水務(wù)有限空間作業(yè)安全管理:
一是加強(qiáng)技改,減少有限空間作業(yè)場所。比如,組織對趙王河沿岸蝶閥和定陶區(qū)沿河閥門井進(jìn)行改裝,提升為自動化控制裝置,或?qū)㈤y門向上抬高以便在地面作業(yè),或加工特種工具實現(xiàn)地面直接操作,通過這類技術(shù)改造避免或減少下井作業(yè)的次數(shù),從源頭降低風(fēng)險。
二是全面辨識,設(shè)置安全警示標(biāo)識。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)行動,組織責(zé)任人員和專家對有限空間進(jìn)行全面辨識,明確其數(shù)量、位置和危害因素,建立管理臺賬并及時更新。同時,在每個有限空間作業(yè)場所或設(shè)備附近,設(shè)置清晰、醒目、規(guī)范的安全警示標(biāo)識,提醒人員增強(qiáng)風(fēng)險防控意識,采取相應(yīng)防護(hù)措施。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)基本技能。組織供水、排水、污水處理企業(yè)和排水管理單位全員開展有限空間作業(yè)培訓(xùn),告知員工作業(yè)中的危險因素和安全防范措施,讓員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,掌握檢測儀、勞動防護(hù)用品的正確使用方法,以及緊急情況下的應(yīng)急處置措施。培訓(xùn)考核合格后,方可發(fā)放上崗作業(yè)證。
四是加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生。層層部署,檢查督導(dǎo)相關(guān)單位有限空間作業(yè)嚴(yán)格落實“五個必須”:一是必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);二是必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格就作業(yè);三是必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);四是必須對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)禁培訓(xùn)不合格人員上崗;五是必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
總之,抓好有限空間作業(yè),重點(diǎn)在“防”,通過各項措施減少事故發(fā)生概率;關(guān)鍵在“救”,杜絕盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。這個問題我就回答這些,謝謝!
主持人
菏澤日報記者
能否請介紹一下,目前我市水利工程運(yùn)行情況如何?以及在工程運(yùn)行管理安全生產(chǎn)方面,主要開展了哪些工作?謝謝。
印山紅
感謝提問,這個問題我來回答。市水務(wù)局始終把安全生產(chǎn)作為水利工程運(yùn)行管理的重中之重,堅持問題導(dǎo)向、底線思維,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)有關(guān)要求。截至當(dāng)前,全市登記運(yùn)行的15座水庫、434座水閘、87段堤防(1610.1km)均安全平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)開展了以下工作:
一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實工程安全運(yùn)行責(zé)任制,所有工程均落實了政府、工程主管部門、工程管理單位責(zé)任人,明確了各類責(zé)任人的具體責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人名單已通過政府網(wǎng)站或工程現(xiàn)場公布。
二是強(qiáng)化工程運(yùn)行風(fēng)險防控。汛前完成8座到期水閘安全鑒定,準(zhǔn)確掌握工程安全狀況。深入推進(jìn)水利工程安全生產(chǎn)“六項機(jī)制”,落實安全生產(chǎn)隱患排查整治“十個全覆蓋”,汛前組織全市水利工程風(fēng)險隱患排查,突出水庫大壩、閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)部位和設(shè)施排查,共排查問題37個,全部完成整改。
三是加強(qiáng)工程日常運(yùn)行管理。逐個工程落實調(diào)度規(guī)程和安全管理應(yīng)急預(yù)案。健全完善工程檢查巡查、監(jiān)測觀測、日常養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)用、防汛值班等運(yùn)行管理制度,編制閘門啟閉、機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程,嚴(yán)格工程日常管理,規(guī)范設(shè)備操作運(yùn)行。
下一步,我們將以“時時放心不下”的責(zé)任感,緊盯工程度汛階段性重點(diǎn)工作,以安全生產(chǎn)制度落實為抓手,加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo),堅決守好水利工程安全運(yùn)行底線。這個問題我就回答這些,謝謝!
主持人
謝謝印科長的解答?,F(xiàn)場提問到此結(jié)束,再次感謝各位發(fā)布人對有關(guān)情況的介紹和對記者提問的解答,感謝記者朋友的積極參與。在此,也請我們各位新聞界的朋友持續(xù)關(guān)注我市水利事業(yè)發(fā)展,正確地引導(dǎo)輿論,為我市持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)防線,推動水利高質(zhì)量發(fā)展提供輿論支持。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!
(圖片攝影:石新瑩)
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