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大眾網(wǎng)記者 李威 崔智琪 鄆城報道

土地資源緊張，一直是制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的突出瓶頸，如何破解“項目等地、產(chǎn)業(yè)缺空間”的難題，成為許多地方推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必須直面的課題。近日，山東鄆城縣召開服務民營企業(yè)專項行動——破解要素制約專題會議，現(xiàn)場為38家民營企業(yè)集中頒發(fā)土地不動產(chǎn)證書。這一舉措，既是當?shù)仄平鈧鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級土地瓶頸的具體實踐，更彰顯了支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。

向存量要空間，破解“用地愁”

長期以來，“用地愁”成為制約民營企業(yè)擴產(chǎn)升級的突出難題，鄆城縣精準發(fā)力，扎實開展閑置低效用地清理盤活行動，打出一套土地盤活組合拳：以精準摸排為基礎(chǔ)，推動分類處置、一地一策等措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展拓展空間。

專用車產(chǎn)業(yè)是楊莊集鎮(zhèn)當?shù)亟?jīng)濟的重要支柱，為助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級進一步發(fā)展壯大，該鎮(zhèn)通過整合閑置資源，累計盤活低效閑置用地500余畝，同步新建現(xiàn)代化車間23個、新上智能化生產(chǎn)線100余條，為產(chǎn)業(yè)升級騰出發(fā)展空間；有效助力駿通專用車“鏈主”企業(yè)新建智能化生產(chǎn)線，產(chǎn)能實現(xiàn)翻倍增長，成功引進聯(lián)寧汽車、犇馳集裝箱等4家外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。同時，該鎮(zhèn)建立億元級重點技改項目庫，對19個重點項目實行“清單化管理、節(jié)點化推進”，安排專人全程跟蹤，確保用地保障與項目建設(shè)高效銜接。

丁里長街道針對不同類型的閑置土地精準摸排、分類施策，對長期閑置地塊、破產(chǎn)企業(yè)遺留問題土地等進行依法處置，綜合運用依法收回、資產(chǎn)重組、聯(lián)合開發(fā)等模式，持續(xù)推進低效閑置用地盤活工作，為老舊廠房牽線搭橋?qū)崿F(xiàn)騰挪升級，為破產(chǎn)地塊引入優(yōu)質(zhì)項目推動轉(zhuǎn)型重生。同時，新騰出的土地在出讓合同中明確約束性指標，設(shè)定畝均投資強度、畝均稅收、能耗、環(huán)保等標準，確保土地集約高效使用。

鄆城縣級層面更是建立健全機制，通過“一企一策”精準服務、開辟審批綠色通道、提供上門服務等舉措，累計為78家企業(yè)辦理用地手續(xù)，推動56家企業(yè)實現(xiàn)“交地即交證”，盤活發(fā)展空間1300畝，讓“沉睡的土地”真正變成了孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的“高產(chǎn)田”。

“我們拿到不動產(chǎn)權(quán)證的那一刻，就像吃了定心丸?！鄙綎|鄆城駿通專用車有限公司董事長劉成磊的這句話，道出了無數(shù)民營企業(yè)的共同心聲。

向創(chuàng)新要動力，推動“產(chǎn)業(yè)躍遷”

從破解土地制約到推動產(chǎn)業(yè)集群化、智能化、國際化發(fā)展，鄆城走出了一條要素保障有力、產(chǎn)業(yè)升級提速、市場空間拓展的良性循環(huán)之路。

10月22日，在楊莊集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，山東鄆城駿通專用車有限公司擴建現(xiàn)場一片繁忙，挖掘機轟鳴著開挖地基，15000平方米現(xiàn)代化標準廠房正加速建設(shè)。公司董事長劉成磊難掩喜悅，“原先企業(yè)年產(chǎn)專用車3000余臺套，受廠房限制產(chǎn)能難以提升。我們向鎮(zhèn)政府反映用地需求后，政府很快幫助解決了問題?！睋?jù)介紹，新廠房年底投產(chǎn)后，將新增兩條智能化生產(chǎn)線和一個環(huán)保噴涂車間，產(chǎn)能將躍升至年產(chǎn)6000余臺套，用工規(guī)模也將從百人增至300余人。

駿通專用車的擴產(chǎn)是鄆城縣瞄準新一輪汽車產(chǎn)業(yè)變革方向，運用多種方式保障企業(yè)用地需求，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動縮影。土地問題的破解，不僅為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的空間支撐，同時讓企業(yè)更有歸屬感和主人翁意識，眾多企業(yè)由短期投資轉(zhuǎn)向長期投入，在人才引進、研發(fā)投入等方面更“舍得”、更有“動力”和“底氣”。

目前，通過扶持龍頭企業(yè)、引進鏈條企業(yè)、建立產(chǎn)業(yè)集群的“沿鏈聚合、集群發(fā)展”模式，鄆城縣已聚集47家專用車及配套企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)32家、國家級高新技術(shù)企業(yè)26家，形成了從關(guān)鍵零部件到整車制造、從研發(fā)到總裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品涵蓋半掛車、自卸車、集裝箱運輸車等900多種車型，年產(chǎn)能達10萬輛，占據(jù)全國10%的市場份額。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動科技創(chuàng)新。金達掛車、暢達專用車等企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，推動輕量化車架、智能監(jiān)控系統(tǒng)等成果轉(zhuǎn)化；新亞掛車、東旭掛車等引進智能機器人生產(chǎn)線，實現(xiàn)“數(shù)智賦能”，生產(chǎn)效率提升近40%。這些變化，不僅是技術(shù)的升級，更是企業(yè)發(fā)展理念的升級——從“制造”走向“智造”。

2024年，3000輛“鄆城造”專用車駛?cè)牍_克斯坦、烏茲別克斯坦，銷售額達1.7億元；2025年一季度，專用車2024年，3000余輛“鄆城造”專用車駛?cè)胫衼啞|南亞以及非洲部分國家和地區(qū)，銷售額達2.28億元；2025年上半年，專用車海外訂單突破1.54億元。如今，鄆城專用車已出口全球20多個國家，預計全年出口額將突破3億元。這不僅是產(chǎn)品的揚帆出海，也是鄆城縣民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。

責編：李威

審簽：劉進