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□ 蔡維超 吳光煒 馬莉

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，帶來(lái)了人民政協(xié)性質(zhì)定位、職能使命和目標(biāo)任務(wù)等一系列變化，自然給人民政協(xié)提案工作提出了新要求。為此，我們應(yīng)充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提出新思路，展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)新作為，努力提高新時(shí)代人民政協(xié)提案工作的質(zhì)量、成效和水平。

提案工作的基本情況及主要成效

近年來(lái)，菏澤市廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)等，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣時(shí)代脈搏，聚焦中心工作，飽含為民情懷，積極探索加強(qiáng)、改進(jìn)和完善政協(xié)提案工作新路子，使其成色越來(lái)越足，亮點(diǎn)越來(lái)越多，認(rèn)可度越來(lái)越高。

2022年十六屆菏澤市政協(xié)換屆以來(lái)，共收到政協(xié)提案2038件，經(jīng)認(rèn)真審查，立案1063件，并案處理695件，其分類如下：

（一）政治建設(shè)方面的提案65件，占總立案數(shù)的6.1%。針對(duì)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)”提案，市應(yīng)急管理局吸納有關(guān)建議，統(tǒng)籌推進(jìn)編制《菏澤市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)實(shí)施指南》，構(gòu)建起黨委政府、行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大抓主體責(zé)任落實(shí)的工作格局。參考“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等提案建議，市政府辦公室聯(lián)合多部門深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)和“三亮”專題行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”集成服務(wù)改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率、“一窗受理”率明顯提高；等等。

（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案376件，占總立案數(shù)的35.4%。如針對(duì)“關(guān)于打造新興產(chǎn)業(yè)集群，助推魯西新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的提案”，魯西新區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快魯西新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等文件，有力推動(dòng)了魯西新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；又如為落實(shí)“關(guān)于打造以重點(diǎn)鎮(zhèn)為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的提案”，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的通知》，有力推動(dòng)了重點(diǎn)鎮(zhèn)快速發(fā)展；再如“關(guān)于打造菏澤市AAA級(jí)主體信用國(guó)資平臺(tái)的提案”被市國(guó)資委采納后，制定了《新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，有力推動(dòng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；等等。

（三）文化建設(shè)方面的提案111件，占總立案數(shù)的10.4%。針對(duì)“關(guān)于深入挖掘黃河文化資源的提案”，市文旅局統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家文化公園（菏澤段）建設(shè)，已取得積極進(jìn)展；市文旅局還吸納“關(guān)于深挖黃河燦爛文化，促進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展”提案建議，編制了《東明縣黃河灘區(qū)風(fēng)情帶總體規(guī)劃》《東明縣黃河灘區(qū)旅游特色村發(fā)展規(guī)劃》，全方位打造黃河文化生態(tài)旅游帶；“關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的提案”被市里有關(guān)部門采納后，加大了基層文化建設(shè)力度，已取得顯著成效；等等。

（四）生態(tài)建設(shè)方面的提案47件，占總立案數(shù)的4.4%。針對(duì)“關(guān)于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快打造黃河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶的提案”，市發(fā)展改革委牽頭認(rèn)真辦理，黃河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶的打造取得階段性成果；為落實(shí)“關(guān)于規(guī)范環(huán)保工程設(shè)施管理的提案”，市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工程設(shè)施管理，推動(dòng)了規(guī)范化運(yùn)作；“關(guān)于治理快遞、外賣包裝污染問(wèn)題的提案”被市郵政局采納后，實(shí)施了快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保“9917”工程，有效避免了包裝污染的發(fā)生；等等。

（五）社會(huì)建設(shè)方面的提案464件，占總立案數(shù)的43.7%。針對(duì)“關(guān)于建設(shè)兒童友好城市，助推菏澤高質(zhì)量發(fā)展的提案”，市里出臺(tái)了《菏澤市兒童友好城市建設(shè)促進(jìn)條例》，為建設(shè)兒童友好城市提供了法律依據(jù)；為落實(shí)“關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)公共配套設(shè)施管理的提案”，市城管局等部門聯(lián)合發(fā)文，對(duì)新出讓土地住宅停車位配比提出了明確要求；“關(guān)于有效推動(dòng)‘雙減’落地增效的提案”被市教體局采納后，強(qiáng)化了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作，已取得明顯成效；等等。

提案工作存在的問(wèn)題和產(chǎn)生原因

據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，菏澤市政協(xié)提案工作雖然取得了顯著成績(jī)，發(fā)揮了應(yīng)有作用，得到了社會(huì)肯定，但由于種種原因，與新時(shí)代人民政協(xié)工作的新要求相比，在實(shí)際操作過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，需要認(rèn)真加以解決。

（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高。從某種程度上講，政協(xié)提案的辦理過(guò)程也是協(xié)商民主的過(guò)程，其協(xié)商民主的重要性不言而喻。但有的人認(rèn)為協(xié)商民主的作用不大，不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)、流于形式；甚至有的認(rèn)為目前各項(xiàng)中心工作時(shí)間緊、任務(wù)重，如果決策前都要經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，會(huì)延緩時(shí)機(jī)，耽誤決策，這種思想認(rèn)識(shí)給政協(xié)提案辦理帶來(lái)了不良影響。

（二）高端質(zhì)優(yōu)提案較少。就政協(xié)提案數(shù)量而言，菏澤市政協(xié)每年一般都收到700件左右，但經(jīng)認(rèn)真審查后，僅有不到50%的提案立案，大部分不符合條件，有的提案只能作為信件轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究或參考。即便是已經(jīng)立案的提案，也是高端質(zhì)優(yōu)的較少，一般性的較多，并出現(xiàn)了部分提案由于質(zhì)量不高，給其辦理帶來(lái)了一定困難的情況。

（三）集體提案相對(duì)不足。近幾年，菏澤市政協(xié)提案數(shù)量雖然有所增加，但集體提案幾乎未增加，一般占總提案數(shù)量的14%左右。由于委員提案受個(gè)人能力、層次和水平等的影響，又加之反映的往往是本職工作遇到的問(wèn)題，并且出現(xiàn)就事論事、以個(gè)人體會(huì)為主的情況，此類政協(xié)提案質(zhì)量一般比不上集體提案，同時(shí)在辦理過(guò)程中易產(chǎn)生“誰(shuí)提出、誰(shuí)答復(fù)、誰(shuí)落實(shí)”的尷尬現(xiàn)象。

（四）部分提案內(nèi)容空泛。由于不注重理論學(xué)習(xí)、不掌握相關(guān)法規(guī)、缺乏深入調(diào)查研究，致使部分政協(xié)提案內(nèi)容空泛、建議不到位、可操作性不強(qiáng)；甚至個(gè)別政協(xié)提案不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新要求，和當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際有差距，也未能真實(shí)反映人民群眾的意愿，故這類政協(xié)提案不但不予立案，而且應(yīng)予以糾正。

（五）提案辦理尚需規(guī)范。據(jù)調(diào)查，個(gè)別單位在政協(xié)提案辦理協(xié)商活動(dòng)中，出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、不到位和不規(guī)范等問(wèn)題。如提案辦理協(xié)商的形式常以情況通報(bào)代替協(xié)商、以一般性聽(tīng)取意見(jiàn)代替協(xié)商、以政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議代替協(xié)商等，這種提案辦理協(xié)商的隨意性致使協(xié)商的力量被分散，優(yōu)勢(shì)被弱化，作用被降低。

（六）提案落實(shí)還不到位。有些提案承辦單位對(duì)辦理不重視，沒(méi)有明確專職負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，更沒(méi)設(shè)專門督辦部門；有些提案承辦單位推諉扯皮，把應(yīng)該承辦或協(xié)辦的提案，尋找各種理由要求重新交辦；有些提案承辦單位滿足于文來(lái)文往，主動(dòng)與提案者聯(lián)系溝通不夠，現(xiàn)場(chǎng)辦理力度較??；有些提案承辦單位停留在答復(fù)上，所提問(wèn)題的落實(shí)及解決無(wú)人過(guò)問(wèn)、流于形式、毫無(wú)實(shí)效。

上述問(wèn)題，既浪費(fèi)了政協(xié)的履職資源，又給黨政部門帶來(lái)了不必要的麻煩，還沒(méi)有使基層群眾得到應(yīng)有的好處，應(yīng)引起高度重視。

產(chǎn)生問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏深入的調(diào)查研究。政協(xié)委員絕大多數(shù)是兼職，并且許多委員本職工作十分繁忙，沒(méi)有在調(diào)查研究上用更多的精力、時(shí)間和功夫，故撰寫的提案基本停留在完成履職“作業(yè)”的層面上，對(duì)其質(zhì)量的高低考慮較少。有的政協(xié)委員直接把個(gè)人工作中碰到的困難、問(wèn)題和體會(huì)等進(jìn)行歸納，把提案撰寫成工作情況匯報(bào)；有的政協(xié)委員把從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和廣播電視等媒體上看到的做法直接剪切，把提案撰寫成經(jīng)驗(yàn)摘要；有的政協(xié)委員將研究成果進(jìn)行改編，把提案撰寫成學(xué)術(shù)論文。

（二）缺乏充分的民主協(xié)商。政協(xié)提案是民主協(xié)商的重點(diǎn)、民主協(xié)商的產(chǎn)物、民主協(xié)商的成果，但從實(shí)踐來(lái)看，民主協(xié)商在提案工作的過(guò)程中還沒(méi)有到位。一是提案形成協(xié)商不到位，所形成的意見(jiàn)建議，與界別群眾缺乏協(xié)商、與社會(huì)組織缺乏協(xié)商、與對(duì)口部門缺乏協(xié)商等；二是提案立案協(xié)商不到位，僅限于提案委員會(huì)之間的審查協(xié)商，缺乏與政協(xié)各專委會(huì)、黨政牽頭辦理部門之間的審查協(xié)商；三是提案落實(shí)協(xié)商不到位，答復(fù)了就完事了，是否落地，成效如何，缺乏檢查協(xié)商。

（三）缺乏健全的知情制度。由于制度體系不健全，致使政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)外的知情明政渠道不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。一方面，不少面向政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)專委會(huì)負(fù)責(zé)人的黨政會(huì)議精神，要么是不能及時(shí)傳達(dá)到參加單位和政協(xié)委員，要么滯留在政協(xié)機(jī)關(guān)這一層面，要么形成“我講你聽(tīng)”或“我想說(shuō)什么，就講什么”的狀況。另一方面，黨政職能部門的信息公開(kāi)總是滯后，造成政協(xié)參加單位和政協(xié)委員掌握的信息不及時(shí)、不全面、不對(duì)稱。如需協(xié)商的事宜，一般協(xié)商前一天才知情；再如通報(bào)的事宜，一般面上多、細(xì)節(jié)少；同時(shí)政情公開(kāi)渠道單一，習(xí)慣于會(huì)議通報(bào)。

上述原因，造成了解上情、緊扣政情、深接民情的政協(xié)提案總量不足，反映在政協(xié)提案辦理過(guò)程中也出現(xiàn)落實(shí)不足、時(shí)效滯后和效益不顯著等，極大制約了政協(xié)提案作用的發(fā)揮。

做好新時(shí)代提案工作的方略建議

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，菏澤市政協(xié)要把握新時(shí)代、新定位、新使命，以理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)提案工作新局面?，F(xiàn)結(jié)合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》，結(jié)合政協(xié)換屆以來(lái)加強(qiáng)政協(xié)提案工作的新探索、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合政協(xié)提案工作存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因，提出做好新時(shí)代提案工作的方略建議。

（一）把牢質(zhì)量第一的提案工作導(dǎo)向。質(zhì)量是政協(xié)提案的生命，決定著提案工作的成效、價(jià)值和方向。我們應(yīng)引導(dǎo)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位樹立質(zhì)量為要理念，強(qiáng)化精品意識(shí)，從源頭上提升提案質(zhì)量。一是加強(qiáng)與黨政部門聯(lián)系，定期召開(kāi)知情明政通報(bào)會(huì)，向黨委、政府等部門征集重點(diǎn)提案選題和一般提案選題，并編印提案選題參考目錄、經(jīng)典案例和注意事項(xiàng)等，為政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位撰寫提案提供借鑒參考。每年選取高質(zhì)量提案的典型性案例進(jìn)行分析，開(kāi)展提案選題和準(zhǔn)備情況交流，明確其要求和標(biāo)準(zhǔn)。將調(diào)研作為立案條件，倡導(dǎo)提案提交時(shí)注明調(diào)研情況，做到不調(diào)研不撰寫、不調(diào)研不提案、不調(diào)研不建言。二是充分發(fā)揮集體提案在注重選題、深入調(diào)研和嚴(yán)格篩選等方面的示范作用，鼓勵(lì)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各專門委員會(huì)、各界別組多提交提案，并及時(shí)將大會(huì)發(fā)言、協(xié)商紀(jì)要和調(diào)研報(bào)告等協(xié)商建言成果轉(zhuǎn)化為提案。三是每年應(yīng)確定20件左右的重點(diǎn)提案，由市委書記帶頭辦，部分市委常委和市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)每人領(lǐng)辦1件以上重點(diǎn)提案，市政協(xié)主席和副主席協(xié)辦、督辦重點(diǎn)提案，加快形成抓重點(diǎn)、帶一般、促全面的提案工作局面。

（二）形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)的提案工作格局。政協(xié)提案工作涉及全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)等，是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作。我們應(yīng)充分發(fā)揮各方面的作用，加快構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施有力的提案工作格局。一是實(shí)行市委書記閱批民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批重要提案等機(jī)制，并每年選擇20余件選題精準(zhǔn)、社會(huì)關(guān)注度高、可操作性強(qiáng)的高質(zhì)量提案，編制《重要提案摘報(bào)》，報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，明確相關(guān)提案的辦理方向，壓實(shí)各承辦單位責(zé)任。二是把提升提案工作質(zhì)量納入市政協(xié)黨組總體工作部署，列入重要議事日程，在提案選題征集引導(dǎo)、重點(diǎn)提案策劃、前期調(diào)研研究、提案遴選督辦等環(huán)節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取專班跟進(jìn)方式，在堅(jiān)持一事一案的前提下，力爭(zhēng)做到提一件立一件、辦一件成一件。三是發(fā)揮各專門委員會(huì)專業(yè)熟悉、專家集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)專門委員會(huì)全程參與提案的提出、辦理協(xié)商和評(píng)價(jià)反饋等。同時(shí)，邀請(qǐng)黨政部門參與到政協(xié)提案征集、審查立案和民主評(píng)議等工作中來(lái)，并注重采納其意見(jiàn)，建立健全政協(xié)組織、黨政承辦單位、提案工作機(jī)構(gòu)齊抓政協(xié)提案工作機(jī)制。

（三）完善科學(xué)合理的提案工作制度。政協(xié)提案工作是一項(xiàng)制度性、規(guī)范性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)健全和完善政協(xié)提案工作制度，推動(dòng)提案工作有序開(kāi)展。一是盡快研究出臺(tái)提高政協(xié)提案質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)、提案征集辦法和知情明政制度等，探索建立提案質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，明確基本要求，強(qiáng)化立案審查，優(yōu)化工作保障，完善提高提案質(zhì)量的有效舉措。二是倡導(dǎo)政協(xié)委員參加正常履職活動(dòng)后提交平時(shí)提案，并將“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”“民主議事廳”和“委員工作室”等反映的重要問(wèn)題，以及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)需要協(xié)商的重大問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)化為平時(shí)提案，以進(jìn)一步提高政協(xié)提案工作的針對(duì)性。三是每年選擇若干承辦單位，對(duì)其政協(xié)提案辦理情況進(jìn)行民主評(píng)議和“回頭看”，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)評(píng)議結(jié)果。對(duì)重點(diǎn)政協(xié)提案中當(dāng)年不能解決的重要問(wèn)題，開(kāi)展跟蹤督辦，確保提案辦理真正落地見(jiàn)效。

（四）提升委員履職的提案服務(wù)水平。政協(xié)提案服務(wù)水平影響提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和落實(shí)質(zhì)量，守正創(chuàng)新是做好提案工作的重要原則。我們應(yīng)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在拓寬渠道、搭建平臺(tái)和強(qiáng)化宣傳等方面持續(xù)發(fā)力。一是定期收集整理市委、市政府重要工作動(dòng)態(tài)信息，在市政協(xié)網(wǎng)站向政協(xié)委員推送。每年邀請(qǐng)市直部門召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，向政協(xié)委員報(bào)告提案辦理采納情況，并通過(guò)《菏澤日?qǐng)?bào)》等新聞媒體，向社會(huì)廣泛征集提案線索，讓政協(xié)委員熟悉政情、了解民意、明確要求。二是深入開(kāi)展“協(xié)商在一線”活動(dòng)，把“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”貫穿提案辦前、辦中、辦后全過(guò)程，構(gòu)建“會(huì)場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)”“線上+線下”和“集中+分散”的提案協(xié)商辦理新格局。通過(guò)提案辦理協(xié)商，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，讓“協(xié)商在一線”由“書面”落到“地面”，走進(jìn)群眾心坎。三是用匠心精神與電視、廣播和報(bào)刊等新聞媒體共同推進(jìn)宣傳欄目，并力爭(zhēng)打造成宣傳品牌欄目。欄目以政協(xié)提案為載體，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)等社會(huì)關(guān)注度高的提案，全程跟蹤報(bào)道提案辦理情況，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)委員、把話筒留給群眾，有效提高提案社會(huì)知曉率、參與率和落實(shí)率。

（五）建設(shè)高效便捷的提案管理系統(tǒng)。采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)“數(shù)字菏澤政協(xié)云”提案管理系統(tǒng)，推動(dòng)政協(xié)提案工作更高效、更便捷、更人性化。一是采取“云上辦”方式，隨時(shí)通過(guò)手機(jī)、電腦完成提案的“提交、審查、立案、交辦、答復(fù)、反饋”全流程辦理，并推動(dòng)信息系統(tǒng)向縣區(qū)覆蓋。二是采取“云上看”方式，在線實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)、辦理進(jìn)程，實(shí)時(shí)了解辦理復(fù)文、滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果等，使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、履職得分等信息一目了然。三是采取“云上查”方式，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)AI智能查看、大數(shù)據(jù)分析等手段，完成歷年提案分類交辦數(shù)據(jù)比對(duì)分析。四是采取“云上議”方式，提案者可在線與承辦單位進(jìn)行溝通，辦理情況、問(wèn)題疑義和意見(jiàn)建議等的交流均可在線實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、無(wú)延誤地完成。五是采用“云上評(píng)”方式，提案質(zhì)量評(píng)價(jià)、辦理滿意度評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)均應(yīng)完成上線，全面開(kāi)通“不受時(shí)空限制的便捷通道”，建成“時(shí)刻在線、永不落幕”的委員之家。

（六）建立操作性強(qiáng)的提案評(píng)價(jià)體系。按照習(xí)近平總書記提出的提案要反映情況準(zhǔn)確、分析問(wèn)題深入、提出建議具體的重要指示精神，建立全方位、寬領(lǐng)域、可操作性強(qiáng)的政協(xié)提案質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。一是提案質(zhì)量評(píng)價(jià)體系涉及評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)過(guò)程等內(nèi)容，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用具體化；設(shè)置具體分值、評(píng)分參考和計(jì)分公式，通過(guò)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目化、項(xiàng)目分值化”形成量化考核。二是提案質(zhì)量評(píng)價(jià)擴(kuò)大參與范圍，積極引進(jìn)第三方從提案內(nèi)容、辦理結(jié)果和社會(huì)效能等方面對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)提案辦理工作從“相對(duì)封閉”向“更加開(kāi)放”轉(zhuǎn)變。三是提案質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果強(qiáng)化運(yùn)用，提高提案工作在履職積分考核中的占比，將承辦單位辦理提案考評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核體系，對(duì)復(fù)文不滿意提案及時(shí)溝通指導(dǎo)。提案質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度好提案及本屆政協(xié)優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位評(píng)選的依據(jù)。

總之，做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)諸多領(lǐng)域，也涉及政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政等方面，具有長(zhǎng)期性、經(jīng)常性和基礎(chǔ)性等特點(diǎn)。我們要用全局眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新舉措，全力推動(dòng)政協(xié)提案工作再上新臺(tái)階、再達(dá)新水平、再創(chuàng)新佳績(jī)。

（作者單位：菏澤市政協(xié)委員會(huì) 菏澤市發(fā)展和改革委員會(huì)）